太教办〔２００６〕２２６号

关于开展作风效能建设
组织“挑刺”、“拔刺”活动的实施意见

    根据太效能办［2006］3号《关于开展作风效能建设组织“挑刺”、“拔刺”活动的通知》要求，县教委决定于2006年8月下旬至9月下旬开展“挑刺”（找问题）、“拔刺”（解决问题）活动。 
    一、指导思想和目的 
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实增进“两情”（对群众有感情、对工作有激情）、改进“两风”（领导作风和部门行风）、搞好“三个服务”（领导为群众服务、机关为基层服务、公务员为纳税人服务），通过“挑刺”、“拔刺”活动，切实找准本单位存在的突出问题，进而着力解决影响太和教育发展的热点和难点问题；切实转变工作作风，强化政风建设，努力提高执法水平、办事效率和服务质量，为推进太和奋力崛起和跨跃式发展提供优良的政务环境。 
    二、查摆内容 
    （一）解放思想，干事创业方面 
    1、能否做到解放思想，克服传统思维想问题、办事情，适应市场经济的要求，创造性地开展工作。 
    2、是否存在当“太平官”，不求有功，但求无过的思想观念，满足于条条本本，办理方法呆板。 
    3、是否存在主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”安当头，遇难“退”字当头，存在等政策、等经验、等支持现象，缺乏工作激情，缺少发展的冲动。 
    4、是否存在碌碌无为，干涉改革创新，害怕对自己的权力和利益造成冲击。 
    （二）规范行政审批，促进经济发展方面 
    1、对行政审批项目是否存在审批过多，权力集中，借着备案、核准为由不审批、不办理。 
    2、各种相关证件的办理是否存在“黄牛”问题。 
    （三）制止“三乱”行为，服务基层群众方面
是否存在执法随意性大、自由裁量权大，不给好处不办事，给了好处乱办理，新老“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派；乱检查、乱评比、乱培训）屡禁不止，增加群众负担，社会反映强烈。 
    （四）保持政令畅通，强化大局意识方面
是否存在缺乏大局意识和责任意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对县委、县政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味的就办，不合口味的就拖，表面上答应得很好，就是见不到实际行动，致使许多工作有部署，无落实。 
    2、是否存在政事不分，职责不清、职能交叉、扯皮推诿的问题，造成有的事没人做，有的人没事做。 
    3、部门之间是否存在不注重协调配合，互不通气，自行其事，甚至是互为掣肘、互设障碍，影响工作的整体效率，缺乏合力办事的氛围。 
    （五）端正机关作风，提高行政效率方面 
    1、是否存在习惯一般性的行政性工作，缺乏做好研究谋划，组织协调等综合性工作的能力，造成工作标准、水平及办事能力、效率低下。 
    2、是否存在不注重调查研究，不注重听取基层和群众的意见，单位部门制定的决策缺乏可行性的实际举措，主要精力没有放在解决具体问题上。 
    3、部门单位是否仍然存在“门难进、脸难看、事难办”，办事人浮于事，工作拖拉，热衷于抓权、淡漠于服务，怠慢基层和群众的问题。 
    （六）强化诚信意识，树立太和形象方面 
    1、是否存在对社会和群众承诺的事项，说的是一套，干的是另一套，失信于民的问题。 
    2、如何树立机关和公务员的良好形象，有效解决政府职能和机关效能方面存在的问题，深化感情、迸发激情、改进行风、端正作风，把全县上下加快发展的强烈愿望，转化为机关公务员努力实现奋力崛起的生动实践。 
    三、方法步骤 
    （一）宣传发动（2006年8月21日―8月30日，时间为10天）。广泛宣传，层层发动。首先，召开机关全体人员会议，进行动员，使人人明确查摆问题的内容和方法；其次，把“挑刺”、“拔刺”的时间、方法、步骤在乡镇中心学校、县直学校校长会议上认真宣传，使他们知道此次活动的目的、内容方法、步骤和意义；再次，起步学习省、市、县领导在加强效能建设系列会议上的讲话。 
    （二）查摆问题（2006年8月31日－9月10日，时间11天）。根据省、市、县关于加强效能建设的要求，结合本单位实际广泛开展查摆活动，主要采取以下三种方式进行：一是组织机关各科室、二级机构全体干部广泛开展自查、互查活动，切实找准服务质量、履行职能、工作作风、办事效率、依法行政等方面存在的突出问题。二是发放征求意见函。向上级机关和服务对象发函，征求本级机关工作中存在的问题及加强机关建设的意见和建议；三是通过受理效能建设热线电话、举报箱和意见箱等形式，广泛征求人民群众的意见。 
    （三）扎实整改（2006年9月11日－9月20日，时间10天）。针对查摆出来的问题，认真进行梳理，深入扎实地剖析原因，找准问题的症结，结合工作实际制定切实有效的整改措施，并建立整改落实台帐，实行盘点销号制，逐条整改，逐条销号。 
    （四）公开承诺（2006年9月21日－9月30日，时间10天）。在查摆问题、落实整改的基础上，通过建立公开承诺专栏、召开承诺通报会等形式，把承诺责任人、承诺事项、承诺措施、承诺时限等内容向社会公布，公开做出承诺，接受社会各界的监督。 


                                                           太和县教育委员会 
                                                           二○○六年八月二十日



发：各乡镇中心学校、县直各学校，本委各科、室、馆、站