安徽省“校校通”建设创新路

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安徽省“校校通”建设创新路

发布时间:2006-1-2 20:45:26 作者: 文章来源: 该文章有位读者阅读

2000年10月教育部提出了从2001年起，用5到10年左右的时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程。据有关统计，2001年全国有6万所中小学开设了计算机课程，拥有计算机310万台，每所学校拥有至少25台计算机；建成校园网的中小学已达1万多所；2002年，全国有15万所中小学能够开展信息化教育活动，占全国中小学校数量的20%。
　　另有数据统计，中小学校园网能够满足应用需求的只占23.1%，无法满足需求的达34%。从这些数据和各地区情况可以发现，一方面，中小学教育信息化建设的速度是比较快的；另一方面，中小学校园网建设还停留在基础设施搭建的状况下，且存在着较大的地域差异。
　　安徽地处中部地区，经济发展相对落后，资金贫乏，教育信息化进程缓慢，处于基础设施建设阶段。对于这种情况，安徽省采取教企合作、创新融资的方式推动“校校通”工程，为人们提供了一条可供借鉴的发展思路。
　　因地制宜总体规划
　　安徽省结合本地情况，采取“先城市后农村、先高中后初中再小学”的原则，制定了本省的教育信息化目标：2005年前，在农村乡镇中心小学和乡镇初中以上的所有学校实施“校校通”工程。其中，2003年县城以上所有中小学和农村的普通高中实施“校校通”工程，基本普及信息技术教育。
　　据安徽省教育厅调研员邓应达介绍，安徽省各城市和县城总计有中小学4000多所，多数都有一个计算机教室，但设备老化，数量不够，不能满足需求。农村乡镇中心小学和村小共有20000多所，初中2553所，高中182所。其中182所高中都有不同程度的计算机教室；有少数初中和小学有计算机教室。由于收费问题，很多计算机教室已名存实亡。推进教育信息化已成迫切任务。
　　安徽省“校校通”工程共分四期，目前一期工程已完成，共建500所电子教室。二期工程正在进行，预计建600所电子教室。一、二期总投入达3.2亿元。三期工程计划在今年9、10月份实施，建成1000所电子教室，使县城以上所有学校普及信息技术教育。
　　教企结合招标竞争
　　安徽省是人口大省，比较贫穷。为解决“校校通”建设资金问题，省政府和物价部门给予了相关政策，批准引进信息技术产业的支持，企业带资建设，建成电子教室后，由教育部门向学校收费还款，最后进行电子教室的产权移交。
　　据悉，一期“校校通”工程的500多所学校全部由联想及其战略合作伙伴安徽安联电脑公司带资承建；二期“校校通”工程安徽省采取了招标的方式，引进了竞争机制。依据“三公”、“三优”即“公平、公正、公开”和“优质产品、优质服务、优惠价格”的原则进行，共有4家企业中标，分别是联想、同方、浪潮、方正。根据规定，安徽省各地市教委可以自主选择由哪家企业承建，通过安徽省17个地市教委的自主选择，联想在600多个电子教室中，中标211个，占1/3以上。据介绍，招标过程中各厂家纷纷降价，结果是学校受益。可谓“竞争出效益，学校是赢家”。
　　谨慎选择深入论证
　　实际上，对于选择什么样的企业带资进入建设电子教室，建成后费用能否收上来等问题，安徽省教育部门进行了深入的论证。在近日召开“安徽省第二期中小学多媒体网络教室建设项目验收、培训工作会议”的所在地滁州，记者了解到，滁州全市都选用了联想的机器。这不仅是因为他们对联想有一定的接触，对其品质和价格非常认可，最重要的是联想售后服务做得非常好。“相同的价格看质量，相同的质量看服务”，这也是滁州市在第二期“校校通”工程仍然选择联想的原因。
　　目前，联想在安徽的市场占有率近47%，一期工程一次性融入资金1.7亿元。联想及其合作伙伴安徽安联主动提出创新融资方案，并多次与安徽省教育部门讨论。最后，由联想集团出面帮助安联向上海远东租赁融资1亿多，其他由安联向银行贷款，融资协议由安联和远东租赁签订。据悉，安联投入的资金分6期回收，目前已经收回40%。由于一期工程进行得比较顺利，二期工程安联采用银行贷款的方式融资，利息低于租赁方式，降低了费用，使产品以更低的价格服务于教育。
　　建设费用能否收上来？学生的承受范围又有多大？这是同时需要考虑的另一个问题。安徽省教育部门和安联做了收费调查，结果显示，家长认为一个学期50元的费用可以接受。在黄山市的5个乡，99%的农民表示愿意交50元钱。创新融资方案在省政府批准立项后，省教育和物价部门前后组织了5次论证，对设备的配置和价格水平进行了调整，最后才得以实施。

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