太教纪〔２００６〕１７９号

转发市教育局关于印发阜阳市教育局
关于处理教育乱收费问题的暂行规定的通知

各乡镇中心学校、县直各学校：
    现将市教育局《关于印发阜阳市教育局关于处理教育乱收费问题的暂行规定的通知》(阜教纪［2006］20号)转发给你们,希尽快传达到各级各类学校,组织教职工认真学习，务必做到人人皆知。县教委将进一步加大监督检查力度，对违反《阜阳市教育局关于处理教育乱收费问题的暂行规定》的，将严格追究有关领导和相关人员的责任。 
    附：关于印发阜阳市教育局关于处理教育乱收费问题的暂行规定的通知

 　    　                                               二○○六年八月二十八日 
    发：各乡镇中心学校、县直各学校，本委各科、室、馆、站

关于印发阜阳市教育局关于
处理教育乱收费问题的暂行规定的通知
（阜教纪［2006］20号）

各县市区教育局，各直属学校，局各科、室、站、馆、中心，机关党委： 
    现将阜阳市教育局《关于处理教育乱收费问题的暂行规定的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。 
    附件：阜阳市教育局关于处理教育乱收费问题的暂行规定 

                                               二○○六年八月十日  


    抄送：省教育厅教育纪工委、省治理教育乱收费办公室，市监察局、市纠风办，杜长平副市长 
    附件：

阜阳市教育局
关于处理教育乱收费问题的暂行规定

    第一条　为制止教育乱收费行为，维护受教育者及其监护人以及学校的合法权益，优化教育环境，规范教育秩序，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际制定本规定。

    第二条　教育系统各级党组织及党员，教育行政机关及工作人员，各级各类学校、学校领导、教师及其他人员，凡违反教育收费管理规定的行为，构成违纪的，除责令退还所收费用，给予必要的行政处罚外，依照有关规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 
    法律、法规和政策另有规定的，依照其规定处理。
　第三条　对违反教育收费管理规定的下列行为，应当追究纪律责任，依照有关规定给予党纪政纪处分。 
    （一）各级教育管理部门及工作人员有下列行为之一的： 
    1、未经省或省受权的机关批准，擅自制定教育收费项目、收费标准、收费范围的； 
    2、违反规定，向学校下达收费任务和指标或者乱摊派、乱罚款、搭车收费、强制保险、强行捐资和以办教育为名向学生集资、借资的； 
    3、违反规定，向学校强制或者变相强制推销出版物、学具及其它用品的； 
    4、对所属部门、学校乱收费行为放任不管或者制止不力，造成不良后果的； 
    5、利用职权授意、指使或者强令下属单位、人员违反规定乱收费的； 
    6、其他违反法律、法规和政策规定的收费行为。 
    （二）中小学校、职业学校及其教职工有下列行为之一的： 
    1、违反规定，以各种施教名义分班、开设“特长班”等，另行收取费用的； 
    2、违反规定，组织学生订购或随教材搭售教学辅导材料或报刊资料的； 
    3、违反规定，要求学生或学生家长到指定地点购买指定用书的； 
    4、违反规定，接受学生或学生家长宴请或有价证券（卡）、支付凭证、礼品馈赠的； 
    5、违反规定，以各种名义向学生摊派钱物及违反师德师风建设“十不准”的； 
    6、擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准收费，以及明令取消的收费项目仍然收取的； 
    7、违反规定，利用业余时间、节假日、双休日组织学生集体补课并收费或校外兼课、补课的，以及介绍学生参与补课的； 
    8、违反规定，向学生收取借读费、择校费、转学费或跨学期收费的； 
    9、学校不按规定公示收费依据、项目、范围和标准的； 
    10、学校不按规定，对应享受“两免一补”政策的特困生未享受“两免一补”的； 
    11、违反义务教育“一费制”收费政策进行收费的； 
    12、违反规定，接收借读生、择校生、复读生扩大班级，造成大班额的； 
    13、公办高中违反规定，擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线、提高收费标准的； 
    14、代收、代管费，教材费不及时结算，或违反自愿原则强制收取服务性费用的； 
    15、其他违反法律、法规和政策规定的收费行为。 
    （三）高等学校和中等专业学校有下列行为之一的； 
    1、违反规定，降分录取乱收费的； 
    2、违反规定，以调专业为名乱收费的； 
    3、擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的； 
    4、明令取消的收费项目仍然收取的； 
    5、其他违反法律、法规和政策规定的收费行为。 
    （四）违反规定，向学生收取的费用用于提高福利补贴标准、扩大福利补贴范围、滥发奖金津贴、购发实物、请客送礼、吃喝旅游或者有其他违纪违法行为的。 
    （五）不按规定将教育收费纳入财务统一管理，未实行“收支两条线”的；或者违反规定，将教育收费“公款私存”，坐收坐支、设帐外帐的。 
    （六）不按规定使用财政部门统一印制的票据收费的。
具有上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项中行为之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照有关规定给予党内警告，行政警告或记过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分。 
    第四条　单位或个人截留、挤占、挪用教育收费收入的，依照有关规定情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告、行政警告处分；情节较重的，给予党内严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看，行政降级或撤职处分。 
    第五条　隐瞒、包庇、袒护教育乱收费行为，对举报乱收费行为的单位个人进行打击报复的，依照有关规定给予直接责任人员党内严重警告、行政记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务、开除党籍、行政撤职处分。
第六条　党政领导干部不履行或者不正确履行职责，对管辖范围内发生的教育乱收费行为不制止、不纠正、不查处的，按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导人员的责任。
第七条　有下列情形之一的，应从重或加重处分：
（一）顶风违纪，屡教不改的；
（二）强迫、指使下属工作人员乱收费，情节恶劣的；
（三）干扰、妨碍检查，伪造、隐匿、毁灭证据，转移资金以及私设“小金库”的；
（四）违反规定收费数额较大的、引起媒体曝光或造成特别严重后果和特别恶劣影响的；
（五）违反规定，截留、挤占、挪用学校经费造成学校不能正常运转或停课的。
第八条　有下列情形之一的，可以从轻，减轻或免于纪律处分：
（一）主动自查自纠并有效地阻止危害结果发生的；
（二）情节轻微且未造成严重后果或恶劣社会影响的。
第九条　对教育乱收费行为，免于纪律处分的，可采取以下方式进行组织处理：
（一）对单位的处理：
1、责令写出书面检查；
2、通报批评；
3、取消评先评优资格；
4、整顿调整领导班子。
（二）对个人的处理： 
    1、批评教育； 
    2、责令写出书面检查； 
    3、诫勉谈话； 
    4、通报批评； 
    5、取消评先评优、晋级资格； 
    6、调整工作岗位； 
    7、责令辞去领导职务； 
    8、降免职。 
    以上处理方法可以单独使用，也可以合并使用。 
    第十条　本规定所称“违反规定”，是指违反法律、法规和上级有关部门禁止向学校和学生乱收费、乱摊派、乱集资的有关规定。 
    第十一条　实施党纪政纪处分的程序和权限，以及不服党纪政纪处分的申诉，按照有关规定办理。 
    第十二条　本规定由市教育局负责解释。 
    第十三条　本规定自发布之日起施行。